Rosan heeft een licht verstandelijke handicap en een angststoornis. Zij woont met haar ouders in een klein dorp en in september 2009 ging zij naar het eerste jaar van het praktijkonderwijs in de grote stad. Rosan kan niet zelfstandig met het openbaar vervoer, daarom deden haar ouders een aanvraag voor leerlingenvervoer bij de gemeente.